В Дагестане, помимо решения текущих проблем, разрабатывается стратегия развития строительной отрасли

Во вступительном слове руководитель республики напомнил слова Председателя Правительства России Михаила Мишустина на прошедшем 15 июня в Пятигорске совещании по вопросам социально-экономического развития СКФО о том, что к строительству любого объекта необходимо подходить комплексно и что со строительством сегодня сопряжены практически все направления деятельности в регионе — образование, туризм, медицина, сельское хозяйство, развитие дорог.

Качество этих сфер в Дагестане далеко не соответствует запросам жителей, но «такое положение возникло не вчера, а обусловлено целым рядом объективных причин, которые не являются уникальной особенностью Дагестана и имеют место в других регионах страны», – заявил Сергей Меликов.

Он также напомнил о ситуации с реализацией программ переселения из аварийного жилья и обеспечения жильём молодых семей, противодействием незаконной застройке и с мероприятиями программы «Чистая вода».

Врио Главы РД сообщил, что в 2021 году предусмотрено проектирование и строительство 130 социальных объектов, из которых до конца года планируется ввести в эксплуатацию 76. При этом он поручил Правительству РД в течение месяца разобраться с детскими садами в Хасавюрте и Хивском районе, которые построены инвесторами, но не эксплуатируются, и рассмотреть проект строительства детского сада в Каспийске на 200 мест.

С докладом о ходе решения ранее обозначенных проблем в строительной сфере выступил Первый вице-премьер Правительства РД Батыр Эмеев. Он сообщил, что из 457 многоквартирных домов, обследованных ФАУ «РосКапСтрой», все, кроме одного, признаны работоспособными. В течении 2021 года на 156 домов суд признал право собственности и сейчас в Совете Федерации прорабатывается законодательный механизм по завершению строительных работ и подключению инфраструктуры.

По программе переселения из ветхого и аварийного жилья в 2019-2024 годах осталось переселить 53 семьи, но с учётом подписанного соглашения с Фондом содействия реформе ЖКХ оно должно быть завершено в этом году. По программе же 2013-2017 годов «из 2541 семьи нам осталось [переселить] 298, эта задача в данный момент решается», — сообщил Эмеев.

Он рассказал, что были факты, когда уже готовые школы и детсады могли не приниматься в собственность до года, но после создания штаба при Минимущества РД с привлечением всех заинтересованных лиц и структур, удалось принять в собственность уже 23 объекта, тогда как за весь прошлый год их было всего 4. Теперь работа отлажена, проблем нет, — заверил Эмеев.

В отношении молодёжной жилищной программы он сообщил, что из 726 семей 376 до сих пор остаются без жилья. Для решения вопроса Минюст РД предложил либо выделить средства из резервного фонда Правительства РД, либо разработать нормативно-правовой документ о предоставлении субсидий для погашения задолженностей по ранее заключённым контрактам на приобретение и строительство, — заявил первый вице-премьер.

Батыр Эмеев предложил также актуализировать и привести в порядок схемы водоснабжения и водоотведения в городах Дагестана.

По вопросу о строительстве социальных объектов выступил начальник Управления Правительства РД по капитальному строительству Магомед Азизов. Он сообщил, что до конца года планируется ввести 76 социальных объектов, в том числе 63 объекта по линии Главного военно-строительного управления (ГВСУ) №4 Минобороны РФ (20 детских садов, 37 яслей и 6 школ), 13 объектов в рамках Республиканской инвестиционной программы (РИП) — 10 школ и 3 детских сада.

Вместе с тем, он указал на низкую динамику работ на объектах ГВСУ №4, что связано, прежде всего, с недостаточным количеством работников на объектах и организацией процесса производства работ субподрядными организациями. Поэтому по всем объектам, планируемым к вводу, разработаны и утверждены соответствующие ежемесячные рабочие графики производства работ Управлением совместно с ГВСУ №4.

Азизов предупредил, что проектирование и получение госэкспертизы объектов, финансирование которых предлагается включить за счет средств федерального бюджета в рамках отраслевых программ, необходимо завершить к 1 сентября текущего года, что поможет заявиться в установленные сроки в федеральные программы на следующий бюджетный период (2022-2024 гг.). Выделение же средств на проектирование и получение государственной экспертизы объектов, финансирование которых планируется в рамках РИП, необходимо подготовить до 1 октября 2021 года.

В качестве проблемы начальник управления по капстроительству выделил выдачу муниципальными образованиями земельных участков под строительство социальных объектов, не всегда соответствующих всем нормам обеспеченности инженерной инфраструктурой, что приводит к затягиванию сроков строительства.

С информацией о подготовке проекта Стратегии развития строительной отрасли выступил министр строительства РД Артур Сулейманов. Он сообщил, что проект предусматривает развитие территорий основных агломераций, освоение новых территорий, в том числе севера Дагестана, программы реновации и редевелопмента и т. д. Предполагается устранение трехсменного режима обучения в школах, существенное снижение объема аварийных и ограниченно работоспособных школ в республике, увеличение доли обеспеченности населения детскими садами и яслями. Основными направлениями будут масштабные проблемы систем ресурсоснабжения (электричество, водоснабжение и водоотведение). Проект Стратегии развития строительной отрасли в Дагестане разрабатывается с принципами соответствующего проекта, разработанного в Минстрое РФ для страны, — отметил Сулейманов.

В связи с тем, что с 2022 года бюджетные средства будут выделяться в случае предоставления проектов, разработанных с применением технологий информационного моделирования, министр предложил, по примеру регионов, передовых в части реализации национальных проектов, создать на базе Даггражданкоммунпроект центр проектных и технических компетенций и на его базе разработать типовые проектные решения с применением технологий информационного моделирования.

Артур Сулейманов заявил также, что в республике есть инвесторы и застройщики, в том числе являющиеся собственниками земельных участков или имеющие квартирный фонд, позволяющий расселить жильцов определенного квартала и инвестировать в строительство в рамках проекта реновации. Однако отсутствие должного межведомственного взаимодействия и системных нормативных актов не позволяет им получить необходимые согласования и приступить к строительству. Отсутствие возможности узаконенного строительства, подчеркнул министр, приводит к росту числа незаконных строек.

Сергей Меликов поддержал предложение по созданию проектного института и заявил, что власти должны давать возможность для строительства, прежде всего, дагестанским застройщикам, которые неоднократно зарекомендовали себя как добросовестные исполнители госконтрактов и инвестиционных проектов.

На заседании выступили также министр энергетики и ЖКХ РД Ризван Мурадов, врио министра транспорта и дорожного хозяйства Ширухан Гаджимурадов и министр по земельным и имущественным отношениям республики Заур Эминов.

В целях решения проблемы дефицита земельных участков для строительства, обеспеченных градостроительной документацией и инженерной инфраструктурой, сформирован единый реестр земельных участков, находящихся в республиканской и муниципальной собственности, пригодных для строительства социальных, спортивных, культурно-развлекательных объектов, — сообщил Эминов. Он также предложил провести анализ градостроительного и промышленного потенциала земель, что позволит вовлечь в оборот неиспользуемые земельные участки.

Врио Главы РД, позитивно оценив основные направления развития строительной отрасли, анонсировал проведение в III квартале текущего года совещания по этой же теме с учетом прозвучавших предложений. Он поручил до 1 июля доложить об устранении недостатков в строительстве объектов по линии ГВСУ №4 и напомнил о важности межведомственного взаимодействия.

О ходе исполнения поручений, данных на заседании Совета при Главе РД по развитию градостроительства и архитектуры 18 марта текущего года, выступил председатель Комитета по архитектуре и градостроительству региона Незир Гусейнов. Он сообщил также, что на республиканском уровне завершена подготовка новой схемы терпланирования и что соответствующий проект размещен в ФГИС ТП для согласования с Минэкономразвития РФ и субъектами, граничащими с Дагестаном. Гусейнов уточнил, что по истечении трех месяцев со дня загрузки схемы, она будет утверждена Постановлением Правительства РФ.

Кроме того, главный архитектор отметил, что по состоянию на 4 июня 2021 года утверждены генеральные планы в 9 городах и 236 поселениях республики, но надо утвердить еще 318 генеральных планов. Обращаясь к главам муниципалитетов, Гусейнов предупредил, что без этих документов невозможно включиться в социальные госпрограммы и призвал их ускорить работу по подготовке документов.

Подробности на сайте Главы РД.